华时代免费阅读_第147章变革从农村开始1求票

书号:36965 时间:2017/7/31 字数:2404

上一章　　　‮）票求（1始开村农从革变章741第‬　　　下一章　( → )

　　陈华这次视察，前后花了近两个月时间，沿着成渝线，察看了川东、川东南、川南等数个行署及十数个县。本章节孤独手打在回成都的路上，陈华的心情可谓是百味杂陈。

　　成渝公路在陈华回来的时候各段开始铺设⽔泥，原计划1912年底完成的路显然要等到次年再等两个月左右才可以

付使用。这也不算没完成计划，因为工程的难度有些出乎意料，还有就是⽔泥生产也跟不上需要。计划1912年完成的四条公路，只有成乐公路、成绵公路两条如期建设完成。成绵公路是近⽔楼台先得月，主要⽔泥产地就在绵州境內的上坝。再说，成绵路的率先建成，对于联结成都与凯江、上坝等工业基地，迅速形成工业由点状到线状再到全面开花具有特别的作用。

　　除了公路、铁路及工商企业外，这次视察陈华关注得最多的还是农村。但就是这个农村，让陈华満怀忧虑。

　　⾰命成功一年多了，很多边远地区的农民还不知道已经“改朝换代”闭塞、落后、贫穷、愚昧是这些地方农民和农村的‮实真‬写照，有相当多的农民，完全称得上是“上无片瓦，下无立锥之地”没有房子，没有土地，家无隔夜粮，吃了上顿没下顿，而且但凡中老年农民，其⾝体大多带有这样那样的疾病。

　　在乡村，这种经济上一无所有的“⾚贫”人口至少要占到40%，而这些人，在政治上更是受到地方恶霸、地痞流氓、封建会道门的欺庒，卖儿卖女是非常普遍的现象。陈华曾经问过，你们为什么不去城里做工呀，他们说，他们一不识字，二无一技之长，城里不要他们的，而且家里也是老的老小的小，出远门也让人放不下心。

　　陈华一想，是这个道理。自己的工厂不是也需要识字的工人吗？对于不识字的农民也招收，并且对他们进行培训，但与四川至少2000万贫困农民的庞大数据相比，华夏实业集团招收的那点人无异于杯⽔车薪了。

　　让陈华更为不満的是，对于农村这种让人忧虑的状况，各行署各县的行政长官，大多数习以为常，漠不关心。当陈华建议‮府政‬是否应该对这部分人给予救济或补助时，大多数‮员官‬都认为不可，因为华夏有句古话，叫“救急不救贫”即遭受自然灾害时，官府才出面救济，而平时则

本没这个东西。‮员官‬们列举了好多种理由，強调得最多的一是‮府政‬财力

本无法负担，二是也有一些人天生懒惰，如果‮府政‬给予救济，可能导致更多的人不愿意耕作。

　　办法总是有的，主要是转变观念。陈华自然不能指望这些人一下子就把观念转变过来，陈华觉得，这事得由自己来強力推进，都督府和省‮府政‬联合起来，也许能逐步改变农村的面貌。

　　陈华一回到成都，就将省‮府政‬、都督府一⼲人等召集来开座谈会，这会一开就是三天，最终在省级层面统一了大家的思想，至少，大家不会反对陈华提出的主张。

　　主张确实是陈华拿的，但陈华背地里从阿嘎邛那里获得了世界各主要‮家国‬当前及以后百年关于农民、农村、土地等方面的大量资料，特别是后世TW的土地政策，给陈华耳目一新之感。

　　后世TW的土地政策，基本上脫胎于孙的“平均地权”的思想，但又远远超过了这一思想，变得更具

作

，也更具合理

。

　　“平均地权”是一个理论，也符合人类道德，但平均的手段却很有讲究，否则，为了満⾜一个道德有可能造成更多的不道德。

　　TW的做法并不是将土地平均到每户农民的头上，而是首先核定地价，这个地价属于原土地主人所有，任何人不能侵占。随着经济的发展，土地肯定会涨价，有人也会出售，这样就出现了“溢价”除了土地买卖双方要各

一笔契给税外“溢价”部分由土地所有者和‮府政‬各占一部分，其中‮府政‬至少占60%；即便土地所有者的40%，还得

所得税等一系列税收。在这一政策中，TW‮府政‬就获得了一个长期的固定的“土地收⼊”

　　在陈华前世，‮府政‬也有这部分“土地收⼊”但这部分土地收⼊落⼊了地方财政的

包，用于改善城市环境或改善‮员官‬生活状况去了。但TW土地政策的重点也放在如何处理这部分“土地收⼊”上，而且是极其闪光的制度。

　　TW规定：“土地收⼊”只能用于农村和土地，包括农业投⼊（终极投⼊，不是投⼊到某一级‮府政‬的账户上）、兴修⽔利、农民教育、农村发展、农民医疗及养老‮险保‬等。一句话，来源于土地的收⼊，必须全额用在每一个农民的⾝上。

　　这个政策还有三点：一是这种“土地收⼊”并不是说哪个地方有收⼊，哪个地方就可获得‮府政‬投⼊，而是收⼊上来之后由‮央中‬ ‮府政‬统一安排，‮国全‬平均投⼊，而且还要向边远地区倾斜；二是实行严格的耕地保护制度，每年土地转让中多少用于非耕地的城市和工业建设，不是看城市和工业需要多少土地，而是看‮国全‬范围內到底新增了多少耕地；也即消耗多少完全由供给多少决定，而不是大笔一挥，耕地就变成了其他用地；三是土地转让中，不改变用途的转让，‮府政‬的税率相对较低（鼓励土地流转和土地集中，因为没土地的人可从‮府政‬获得相应保障），而由耕地变成非耕地的转让，‮府政‬的税率更⾼。

　　当然，陈华不可能简单地照搬这一制度，因为TW实行这个制度的时候，城市工商业已经较为发达，农村的土地庒力较轻，最重要的是，土地兼并现象并不是特别的严重。但现在陈华所在的这个时代，无地农民太多，土地基本集中在少数人手中。

　　情况不同，采取的手段自然有所不同。

　　第一步，陈华必须解决土地兼并严重的问题，让无地农民拥有土地。

　　但是，除了极少数天怒人怨的恶霸地主，陈华并不能简单采用“无偿剥夺”的方式来实现这个主张。

　　PS：今天是周末也是月末，有很多事情让千殇⾼兴，收蔵、推荐、点击都达到了一个⾼度，而且，似乎本书的“粉丝”也达到了50个以上，数据在慢慢增长，成绩在逐步变好。呵呵…千殇是不是很阿Q哈？　wWＷ.ttＣＣxs.Cｏm　

唐朝小说网 > 架空小说 > 华时代作者:一念轮回我千殇	书号:36965 时间:2017/7/31 字数:2404
上一章　　　‮）票求（1始开村农从革变章741第‬　　　下一章　( → )
陈华这次视察，前后花了近两个月时间，沿着成渝线，察看了川东、川东南、川南等数个行署及十数个县。本章节孤独手打在回成都的路上，陈华的心情可谓是百味杂陈。　　成渝公路在陈华回来的时候各段开始铺设⽔泥，原计划1912年底完成的路显然要等到次年再等两个月左右才可以付使用。这也不算没完成计划，因为工程的难度有些出乎意料，还有就是⽔泥生产也跟不上需要。计划1912年完成的四条公路，只有成乐公路、成绵公路两条如期建设完成。成绵公路是近⽔楼台先得月，主要⽔泥产地就在绵州境內的上坝。再说，成绵路的率先建成，对于联结成都与凯江、上坝等工业基地，迅速形成工业由点状到线状再到全面开花具有特别的作用。　　除了公路、铁路及工商企业外，这次视察陈华关注得最多的还是农村。但就是这个农村，让陈华満怀忧虑。　　⾰命成功一年多了，很多边远地区的农民还不知道已经“改朝换代”闭塞、落后、贫穷、愚昧是这些地方农民和农村的‮实真‬写照，有相当多的农民，完全称得上是“上无片瓦，下无立锥之地”没有房子，没有土地，家无隔夜粮，吃了上顿没下顿，而且但凡中老年农民，其⾝体大多带有这样那样的疾病。　　在乡村，这种经济上一无所有的“⾚贫”人口至少要占到40%，而这些人，在政治上更是受到地方恶霸、地痞流氓、封建会道门的欺庒，卖儿卖女是非常普遍的现象。陈华曾经问过，你们为什么不去城里做工呀，他们说，他们一不识字，二无一技之长，城里不要他们的，而且家里也是老的老小的小，出远门也让人放不下心。　　陈华一想，是这个道理。自己的工厂不是也需要识字的工人吗？对于不识字的农民也招收，并且对他们进行培训，但与四川至少2000万贫困农民的庞大数据相比，华夏实业集团招收的那点人无异于杯⽔车薪了。　　让陈华更为不満的是，对于农村这种让人忧虑的状况，各行署各县的行政长官，大多数习以为常，漠不关心。当陈华建议‮府政‬是否应该对这部分人给予救济或补助时，大多数‮员官‬都认为不可，因为华夏有句古话，叫“救急不救贫”即遭受自然灾害时，官府才出面救济，而平时则本没这个东西。‮员官‬们列举了好多种理由，強调得最多的一是‮府政‬财力本无法负担，二是也有一些人天生懒惰，如果‮府政‬给予救济，可能导致更多的人不愿意耕作。　　办法总是有的，主要是转变观念。陈华自然不能指望这些人一下子就把观念转变过来，陈华觉得，这事得由自己来強力推进，都督府和省‮府政‬联合起来，也许能逐步改变农村的面貌。　　陈华一回到成都，就将省‮府政‬、都督府一⼲人等召集来开座谈会，这会一开就是三天，最终在省级层面统一了大家的思想，至少，大家不会反对陈华提出的主张。　　主张确实是陈华拿的，但陈华背地里从阿嘎邛那里获得了世界各主要‮家国‬当前及以后百年关于农民、农村、土地等方面的大量资料，特别是后世TW的土地政策，给陈华耳目一新之感。　　后世TW的土地政策，基本上脫胎于孙的“平均地权”的思想，但又远远超过了这一思想，变得更具作，也更具合理。　　“平均地权”是一个理论，也符合人类道德，但平均的手段却很有讲究，否则，为了満⾜一个道德有可能造成更多的不道德。　　TW的做法并不是将土地平均到每户农民的头上，而是首先核定地价，这个地价属于原土地主人所有，任何人不能侵占。随着经济的发展，土地肯定会涨价，有人也会出售，这样就出现了“溢价”除了土地买卖双方要各一笔契给税外“溢价”部分由土地所有者和‮府政‬各占一部分，其中‮府政‬至少占60%；即便土地所有者的40%，还得所得税等一系列税收。在这一政策中，TW‮府政‬就获得了一个长期的固定的“土地收⼊” 　　在陈华前世，‮府政‬也有这部分“土地收⼊”但这部分土地收⼊落⼊了地方财政的包，用于改善城市环境或改善‮员官‬生活状况去了。但TW土地政策的重点也放在如何处理这部分“土地收⼊”上，而且是极其闪光的制度。　　TW规定：“土地收⼊”只能用于农村和土地，包括农业投⼊（终极投⼊，不是投⼊到某一级‮府政‬的账户上）、兴修⽔利、农民教育、农村发展、农民医疗及养老‮险保‬等。一句话，来源于土地的收⼊，必须全额用在每一个农民的⾝上。　　这个政策还有三点：一是这种“土地收⼊”并不是说哪个地方有收⼊，哪个地方就可获得‮府政‬投⼊，而是收⼊上来之后由‮央中‬ ‮府政‬统一安排，‮国全‬平均投⼊，而且还要向边远地区倾斜；二是实行严格的耕地保护制度，每年土地转让中多少用于非耕地的城市和工业建设，不是看城市和工业需要多少土地，而是看‮国全‬范围內到底新增了多少耕地；也即消耗多少完全由供给多少决定，而不是大笔一挥，耕地就变成了其他用地；三是土地转让中，不改变用途的转让，‮府政‬的税率相对较低（鼓励土地流转和土地集中，因为没土地的人可从‮府政‬获得相应保障），而由耕地变成非耕地的转让，‮府政‬的税率更⾼。　　当然，陈华不可能简单地照搬这一制度，因为TW实行这个制度的时候，城市工商业已经较为发达，农村的土地庒力较轻，最重要的是，土地兼并现象并不是特别的严重。但现在陈华所在的这个时代，无地农民太多，土地基本集中在少数人手中。　　情况不同，采取的手段自然有所不同。　　第一步，陈华必须解决土地兼并严重的问题，让无地农民拥有土地。　　但是，除了极少数天怒人怨的恶霸地主，陈华并不能简单采用“无偿剥夺”的方式来实现这个主张。　　PS：今天是周末也是月末，有很多事情让千殇⾼兴，收蔵、推荐、点击都达到了一个⾼度，而且，似乎本书的“粉丝”也达到了50个以上，数据在慢慢增长，成绩在逐步变好。呵呵…千殇是不是很阿Q哈？　wWＷ.ttＣＣxs.Cｏm